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新修訂的《環境?;しā訪髂?月1日起施行
添加日期:2014-09-30 15:15:00   來源:   作者:

  ●建立生態環境損害責任終身追究制●鼓勵投?;肪澄廴駒鶉偽O鍘竇又亓誦姓喙懿棵諾腦鶉?br />   4月24日,第十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過了修訂后的《環境?;しā罰ㄒ韻錄虺啤痘繁7ā罰?,國家主席習近平簽署第9號主席令,予以公布。新法將于2015年1月1日起施行。新修訂的《環保法》貫徹了中央關于推進生態文明建設的要求,最大限度地凝聚和吸納了各方面共識,是現階段最有力度的《環保法》。
  新修訂的《環保法》在幾個重要領域內都有所突破。
  第一個突破是建立生態環境損害責任終身追究制。十八屆三中全會決定要求,建立資源環境承載能力監測預警機制,對環境容量等超載區域實行限制性措施,探索編制自然資源資產負債表,對領導干部實行自然資源資產離任審計,建立生態環境損害責任終身追究制,推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。新《環保法》要求建立資源環境承載能力監測預警機制,實行環保目標責任制和考核評價制度,制定經濟政策應充分考慮對環境的影響,對未完成環境質量目標的地區實行環評限批,分階段、有步驟地改善環境質量等。
  第二個突破是鼓勵投?;肪澄廴駒鶉偽O?。新《環保法》規定,國家建立跨區聯合防治協調機制,劃定生態?;ず煜?,健全生態?;げ鉤ブ貧?,國家機關優先綠色采購;國家建立環境與公眾健康制度;國家實行總量控制和排污許可管理制度,政府建立環境污染公共監測預警機制,鼓勵投?;肪澄廴駒鶉偽O?。
  第三個突破是新《環保法》加重了行政監管部門的責任?;繁<喙苤叭ㄊ且話?ldquo;雙刃劍”。新《環保法》一方面授予對各級政府、環保部門許多新的監管權力,環境監察機構可以進行現場檢查,授權環保部門對造成環境嚴重污染的設施設備可以查封扣押,對超標超總量的排污單位可以責令限產、停產整治。針對違法成本低的問題,設計了??畹陌慈樟品9嬖?;針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監管等違法企業責任人,引入治安拘留處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。另一方面,它也規定了對環保部門自身的嚴厲行政問責措施。違規審批、包庇違法、發現或接到舉報違法未及時查處、違法查封扣押,篡改偽造監測數據、未依法公開政府環境信息的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、降級、撤職、開除,主要負責人應當引咎辭職。